הולנד שוקלת הקמת סוכנות דמויית DARPA לחדשנות טכנולוגית
הממשלה ההולנדית מקדמת הקמת סוכנות לאומית לחדשנות משבשת (NADI) כדי להתגבר על פערי יישום בין מחקר ליישום מעשי ולחזק את ההובלה הטכנולוגית האירופית
U.S. Army photo by Sgt. Brayden Stephan
שר הכלכלה היוצא וינסנט קרמנס הגיש לפרלמנט ההולנדי ניתוח מעמיק בנוגע להקמת סוכנות לאומית לחדשנות משבשת (NADI), גוף שיופעל כמודל דמוי DARPA האמריקאית.
ההצעה, שפורסמה בפברואר 2026 באתר ioplus.nl שמתמחה בחדשנות וטכנולוגיה, מתבססת על דוחות קודמים ומטרתה להאיץ פריצות דרך בתחומי דיגיטציה, ביטחון, בריאות ואקלים. ההשראה מגיעה מסוכנויות ARPA מוצלחות בארצות הברית, גרמניה (SPRIN-D) ובריטניה (ARIA), שבהן DARPA ידועה בתרומה לפיתוח האינטרנט, GPS, רכבים אוטונומיים וחיסוני mRNA. ההחלטה הסופית הועברה לממשלה החדשה בראשות רוב יטן, והנושא נכלל בהסכם הקואליציה מ-30 בינואר 2026.
הרקע להצעה נעוץ באתגר ההולנדי: בסיס מדעי חזק אך קושי בהעברת ידע למוצרים בקנה מידה גדול, מה שיוצר "עמק המוות" בין מחקר ליישום. NADI תפעל כגוף עצמאי, מנותק מפוליטיקה יומיומית ומבירוקרטיה קיימת, עם שימוש באנגלית כשפת עבודה, מדיניות שכר גמישה למשיכת כישרונות בינלאומיים ומבנה ארגוני הכולל מנכ"ל, מנהל טכנולוגי ראשי, מנהלי חדשנות וחוקרים צעירים. מנהלי החדשנות יזכו לאוטונומיה רבה בקבלת החלטות מהירות ובניהול תיקי פרויקטים.
הגוף המוצע יתמקד בפרויקטים בעלי סיכון גבוה ותשואה פוטנציאלית גבוהה, תוך קבלה מובנית של כישלונות כחלק מתהליך הלמידה. התקציב המוצע עומד על 1-2 מיליארד אירו לחמש שנים, בתוספת 3% מתקציב ההגנה לטכנולוגיות ביטחוניות, רמה תואמת את גודל הכלכלה ההולנדית בהשוואה לסוכנויות דומות בעולם.
NADI תאמץ גישת תיקים, תשתמש במכשירי מימון גמישים בהשראת Other Transaction Authority האמריקאית, תקים "ארגזי חול רגולטוריים" לשילוב רגולציה מוקדם ותפעיל אתגרים מלמעלה למטה במסגרת רכש מראש אירופי.
דוגמה לפרויקט אפשרי היא "תשתית קריטית מוגנת קוונטית", שתגן על תשתיות דיגיטליות מפני איום מחשבי קוונטום על הצפנה קיימת, בשלושה שלבים מפיתוח קריפטוגרפיה ועד יישומי פיילוט. אם תאושר, NADI תחליף תוכניות קיימות כמו Innovation Impact Challenge ותשמש זרז לרכש חדשני ממוקד. כדי להבטיח את העצמאות, מוצע חוק NADI שיגן על הגוף מפני עיכובים בירוקרטיים.
המהלך מגיע בעיתוי שבו מדינות אירופה משקיעות בסוכנויות דומות כדי למשוך כישרונות, הון וידע. ההצעה משקפת מאמץ רחב יותר להעלות את ההשקעה במחקר ופיתוח ל-3% מהתמ"ג ולחזק את האוטונומיה הטכנולוגית האירופית מול תחרות גלובלית.