הפנטגון בוחן מהפכה בפיקוד הצבאי: איחוד מפקדות וצמצום גנרלים במסגרת שינוי אסטרטגי רחב

בהתאם לפרסום ב”וושינגטון פוסט”, משרד ההגנה האמריקאי מתכנן רפורמה מקיפה במבנה הפיקוד הצבאי העליון של ארצות הברית, אשר עשויה לשנות את האיזון הפנימי בין מפקדות הצבא הבכירות ולצמצם את מספר הגנרלים בדרגת ארבעה כוכבים. 

מדובר במהלך יזום של מזכיר ההגנה פיט האגסת’, במטרה לייעל את קבלת ההחלטות ולמקד את משאבי הצבא באזור חצי הכדור המערבי, תוך הפחתת המעורבות במזרח התיכון ובאירופה.

לפי הדיווח, אחת ההצעות המרכזיות כוללת מיזוג של שלוש מפקדות חשובות – פיקוד מרכז (CENTCOM), פיקוד אירופה (EUCOM) ופיקוד אפריקה (AFRICOM) – תחת גוף חדש בשם “פיקוד בינלאומי של ארה”ב” (U.S. International Command). 

כמו כן, יוקם פיקוד נוסף בשם “פיקוד האמריקות” (Americas Command), אשר ירכז את הפעילות בצפון ובדרום אמריקה, ויוכל אף לכלול בעתיד פיקוד ארקטי. מהלך זה צפוי לצמצם את מספר מפקדות הקרב מ-11 לשמונה, כחלק ממאמץ רחב להפחתת הבירוקרטיה בפיקוד הצבאי.

למרות היקפו הדרמטי של המהלך, הפנטגון טרם מסר פרטים רשמיים לקונגרס, דבר שעורר תרעומת בקרב חברי ועדות הכוחות המזוינים של הסנאט והקונגרס. לדברי בכירים במערכת הביטחון, מדובר בתגובה לחששות מהאטה בתפקוד המבצעי של הצבא, כאשר בכיר בפנטגון תיאר את הצורך בשינוי כ”בהול”.

בין הרעיונות שנשקלו היו גם הצעות מרחיקות לכת להקים פיקודים חדשים כגון “פיקוד גלובלי” או “כוח משימה משולב למלחמה”, אשר יחליפו את הפיקודים הנוכחיים במתכונת פונקציונלית ולא גיאוגרפית, אך אלה זכו לביקורת פנימית רבה ונדחו, בעיקר בשל חוסר התאמה למבנה הארגוני והמשפטי הקיים.

בכירים לשעבר, כמו שר ההגנה בממשל אובמה צ’אק הייגל, הביעו חשש שהמיזוגים הללו יפגעו ביכולת הצבא להתמודד עם איומים אזוריים באופן מדויק ורגיש להקשר המקומי. לדברי הייגל, “העולם לא נהיה פשוט יותר”, והצורך במפקדות אזוריות עם התמחות ייחודית רק מתעצם.

לסיכום, המהלך המוצע מסמן כיוון חדש במדיניות הביטחונית של ממשל טראמפ, שמבקש להפחית את מעורבות ארה”ב כשומרת סדר עולמית ולהתמקד באינטרסים אזוריים. עם זאת, הדרך לאישורו מלאה אתגרים משפטיים, פוליטיים ומבצעיים – הן מבית והן מול בנות הברית של ארה”ב ברחבי העולם.