סטארט-אפ 100: במקום קצבת גישור - במשטרה רוצים להציע שכר גבוה

הצעת חוק חדשה (גיוון שיטות העסקה במשטרת ישראל) הינו תזכיר חוק במסגרת התכנית הכלכלית לשנת 2026. מטרת העל של ההצעה היא לשבור את המונופול של מודל ההעסקה המסורתי במשטרת ישראל, המבוסס כיום כמעט בלעדית על דירוג ודרגה, ולהעניק לארגון גמישות ניהולית חיונית לגיוס ושימור כוח אדם איכותי.

נקודת המוצא של ההצעה היא ההבנה כי מודל הגיוס הנוכחי אינו תואם עוד את אתגרי שוק העבודה המודרני ואת צרכי הארגון המשתנים. המשטרה, המעסיקה כ-30,000 שוטרים, מתקשה להתמודד עם התחרות מול המגזר הפרטי, במיוחד במקצועות טכנולוגיים או במקצועות הדורשים מומחיות ספציפית והשכלה רחבה (כגון פסיכולוגיה). המודל הקיים, המבטיח "קצבת גישור" (פנסיה תקציבית המשולמת מגיל הפרישה מהמשטרה ועד גיל הפרישה החוקי), יקר מאוד למדינה ומהווה כ-23% מתקציב המשטרה, אך הוא אינו בהכרח אטרקטיבי עבור עובדים צעירים שאינם מחפשים קריירה לכל החיים בארגון אחד ומעדיפים שכר גבוה יותר בהווה.

הפתרון המוצע בחוק כולל שני צירים מרכזיים של שינוי חקיקה. הציר הראשון הוא תיקון פקודת המשטרה, כך שתתאפשר העסקת שוטרים ב"חוזה מיוחד". מהלך זה יסמיך את המפכ"ל, באישור השר לביטחון לאומי ושר האוצר, לגייס שוטרים בתנאי שכר המותאמים לשוק החופשי ולדרישות התפקיד הספציפיות, במקום לכבול אותם לטבלאות השכר האחידות של הדרגות. יודגש כי שוטרים אלו יהיו שוטרים לכל דבר ועניין מבחינת סמכויות, חובות, דין משמעתי ומרות, אך תלוש השכר שלהם יראה אחרת.

הציר השני הוא תיקון חוק שירות המדינה (גמלאות), המאפשר ליצור מסלול העסקה חדש ללא זכאות לקצבת גישור. על פי ההצעה, שר האוצר והשר לביטחון לאומי יוכלו להגדיר בצו רשימה של מקצועות ספציפיים שמי שיתגייס אליהם לא יהיה זכאי לפנסיה המוקדמת היקרה. 

הקריטריונים לקביעת מקצועות אלו כוללים תפקידים בהם הטכנולוגיה משתנה במהירות ואין צורך באופק שירות ארוך טווח, תפקידים בהם המשטרה סובלת מקשיי גיוס כרוניים בגלל פערי שכר, או תפקידים המאופיינים בניידות גבוהה בשוק העבודה. 

ההיגיון הכלכלי הוא המרת ההטבה הפנסיונית העתידית בשכר גבוה יותר באופן מיידי, בדומה לרפורמות שכבר בוצעו בארגוני ביטחון אחרים כמו המוסד והשב"כ. בכך, המדינה שואפת להתאים את המשטרה לעידן החדש, בו היכולת לגייס מומחי סייבר או אנליסטים לטווח קצר ובינוני חשובה לא פחות מגיוס שוטרי שטח לקריירה ארוכה.