ארה"ב ורוסיה מגבשות תוכנית שלום בת 28 סעיפים לאוקראינה
ממשל טראמפ פועל בחשאי עם הקרמלין להפסקת המלחמה, תוך התמקדות בביטחון אירופי ויחסים עתידיים
ממשל טראמפ עובד בחשאיות עם רוסיה על גיבוש הצעה מקיפה בת 28 סעיפים לסיום המלחמה באוקראינה, כך עולה מדיווחים שפורסמו לאחרונה.
התוכנית, שנבנית על עקרונות שנדונו בפסגת אלסקה באוגוסט בין הנשיא דונלד טראמפ לולדימיר פוטין, מחולקת לארבעה נושאים מרכזיים: שלום באוקראינה, ערבויות ביטחון, ביטחון אירופי רחב יותר ויחסים עתידיים בין ארה"ב לרוסיה ולאוקראינה. ההתפתחות הזו מגיעה על רקע מאמצים דיפלומטיים אינטנסיביים, כאשר נציגים משתי המדינות נפגשו במיאמי בסוף אוקטובר כדי לקדם את המסגרת. בעוד שרוסיה הביעה אופטימיות מסוימת, הקרמלין הדגיש כי עמדתו נותרה ללא שינוי, והתוכנית עשויה להיתקל בהתנגדות מצד אוקראינה ואירופה, שטרם הוברר מידת מעורבותן.
לפי דיווח באתר Axios, ממשל טראמפ מוביל את גיבוש התוכנית בהשראת הצלחתו בקידום הסכם בעזה, כאשר השליח המיוחד סטיב ויטקוף עובד בשיתוף פעולה הדוק עם השליח הרוסי קיריל דמיטרייב, מנהל קרן העושר הריבונית של רוסיה. השניים נפגשו במיאמי בין 24 ל-26 באוקטובר יחד עם נציגים נוספים מצוות טראמפ, והתוכנית מתמקדת לא רק בסיום הלחימה באוקראינה אלא גם בשיקום היחסים בין ארה"ב לרוסיה ובטיפול בחששות הביטחוניים של מוסקבה באירופה.
דמיטרייב הביע אופטימיות והדגיש כי "העמדה הרוסית נשמעת באמת" בניגוד למאמצים קודמים, בעוד שבבית הלבן מאמינים כי יש סיכוי טוב להשיג תמיכה אוקראינית ואירופית אם יגלו גמישות. עם זאת, נותרו אי-ודאויות סביב נושאים רגישים כמו שליטה טריטוריאלית במזרח אוקראינה, שם כוחות רוסיים השיגו התקדמות אך לא הגיעו לדרישותיהם המלאות.
באתר CNN דווח כי הממשל מנסה לגבש את התוכנית החדשה עם רוסיה, כאשר ויטקוף מוביל את השיחות שהתגברו השבוע בעקבות אותות פתיחות מהקרמלין. משלחת פנטגון, בהובלת מזכיר הצבא דן דריסקול וגנרלים בכירים, הגיעה לקייב לפגישה עם הנשיא זלנסקי כדי לדון במצב בשטח, צורכי נשק ומאמצי השלום. התוכנית בת 28 הסעיפים כוללת ערבויות ביטחון לאוקראינה ולאירופה, לצד יחסים עתידיים עם רוסיה, אך דובר הקרמלין דמיטרי פסקוב מזער את הדיווח והתייחס לשיחות מאוגוסט באלסקה.
מעורבות אירופה ואוקראינה בשיחות אינה ברורה, והתמיכה שלהן בתוכנית מוטלת בספק, במיוחד לאחר כישלון פסגה מתוכננת בבודפשט באוקטובר שהובילה לסנקציות אמריקאיות חדשות על מוסקבה. מאמצים קודמים התמקדו בהקפאת כוחות לאורך קווי החזית, אך רוסיה דחתה זאת לטובת הסכם ארוך טווח.
התוכנית החדשה מעידה על שינוי בגישה האמריקאית תחת טראמפ, ששם דגש על דיפלומטיה ישירה עם רוסיה כדי לסיים את הסכסוך שגבה מאות אלפי קורבנות והביא למשבר כלכלי גלובלי. בעוד שזלנסקי הביע רצון "לעצור את ההרג ולהגיע להסכם", חששות בקייב מתמקדים באפשרות שהתוכנית תכפה ויתורים טריטוריאליים ללא ערבויות מספקות.
באירופה, מדינות כמו בריטניה מנסות לקדם יוזמות משלהן, אך דמיטרייב דחה אותן כחסרות סיכוי משום שהן מתעלמות מעמדת רוסיה. אם התוכנית תצא לפועל, היא עשויה לשנות את מאזן הכוחות באירופה, אך הצלחתה תלויה בגמישות מכל הצדדים. לעת עתה, השיחות נמשכות מאחורי הקלעים, כאשר מסמך כתוב צפוי להיות מוכן לפני פגישה נוספת בין טראמפ לפוטין. המלחמה, שנמשכת כבר למעלה משלוש שנים, זקוקה לפתרון דחוף, אך הסיכונים בהסכם חפוז גבוהים.