שרשרת מתחים גיאופוליטיים: אירופה מתקרבת להקפאת נכסים רוסיים, בעוד מוסקבה סופגת לחץ כלכלי ודיפלומטי

שרי האוצר של האיחוד האירופי יתכנסו בבריסל כדי לדון בדרכי מימון תמיכה באוקראינה לשנה הבאה, כאשר הנציבות האירופית שואפת לגייס תמיכה להלוואה מבוססת על נכסי מדינה רוסיים שהוקפאו בתוך הגוש. 

לפי דיווח של רויטרס מיום 10 בנובמבר 2025, שתי אפשרויות עיקריות על השולחן: הלוואה ישירה או שימוש בנכסים הרוסיים הקפואים, בהיקף של 130 עד 140 מיליארד אירו, שיוכלו לספק תמיכה פיננסית וצבאית לקייב בשנים 2026-2027. הרעיון, שהוצע על ידי הנשיאה אורסולה פון דר ליין, כולל הלוואת "תיקונים" שתמומן מהריבית על הנכסים, מבלי להחרים אותם באופן ישיר, כדי להימנע מתביעות משפטיות מוסקבה. 

"אנו חייבים להפוך את עושרו הקפוא של פוטין למקור חיים לאוקראינה", אמרה פון דר ליין בראיון ל-The Guardian מיום 13 בנובמבר 2025, תוך הדגשת הצורך הדחוף בעקבות סירובו של דונלד טראמפ לסיוע אמריקאי נוסף.

הרקע למאמצים אלה מורכב: אוקראינה זקוקה למימון דחוף כדי לגשר על פער של 18 מיליארד דולר בתקציב 2026, כפי שדיווח משרד האוצר שלה לרויטרס מיום 22 באוקטובר 2025. עם זאת, בלגיה – שמארחת את רוב הנכסים דרך המוסד הפיננסי יורוקליר – מביעה חששות משפטיים כבדים, ודורשת ערבויות משותפות מהמדינות האחרות כדי לפזר סיכונים. 

שר האוצר ההולנדי אילקו היינן אמר בדיון מקדים, כפי שפורסם ב-The Guardian מיום 13 בנובמבר 2025, כי "האיחוד חייב להקשיב לדאגות בלגיה, אך התמיכה בקייב חיונית להמשך". רוסיה, מצדה, הזהירה מפני "תגובה כואבת" אם הנכסים ינוצלו, כפי שצוטט בכיר רוסי בפרבדה EN מיום 11 בנובמבר 2025. למרות זאת, פורבס דיווחה ב-23 באוקטובר 2025 כי ההסכם קרוב לסיום, עם מנגנון ערבויות משותף שמפחית חששות, ומבטיח מימון יציב עד 2026.

במקביל, ברוסיה עצמה נרשמה ירידה ראשונה במחירי הבנזין בתחנות הדלק זה יותר משנה, על רקע מתקפות כטב"מים אוקראיניות על בתי זיקוק שהעלו מחירים לשיאים. בלומברג דיווחה ב-12 בנובמבר 2025 כי המחירים ירדו מעט, ומספקים הקלה לצרכנים לאחר שמתקפות מאז אוגוסט הפחיתו את תפוקת הזיקוק ב-20% בימים מסוימים, כפי שפורסם ברויטרס מיום 23 בספטמבר 2025. 

לפי קרנגי אנדאומנט מיום 29 באוגוסט 2025, רוב בתי הזיקוק שנפגעו ממשיכים לייצר בנזין בכמויות מופחתות, אך הממשלה אסרה יצוא דלק כדי למנוע מחסורים. "המצב מאתגר אך ניתן לניהול", ציין מומחה בקרנגי, תוך ציון ירידה של 10% בייצור הבנזין. ההשלכות כלכליות כבדות: יצוא הדלק הרוסי צנח לרמות הנמוכות מאז 2022, כפי שדיווחה בלומברג ב-15 באוקטובר 2025, ומשפיע על הכנסות המלחמה של מוסקבה.

בזירה האסייתית, אוסטרליה הביעה חשש מתמשך מפני בקשה רוסית לגישה לבסיס אוויר במזרח אינדונזיה, כפי שפורסם בבלומברג מיום 13 בנובמבר 2025. שר ההגנה האוסטרלי ריצ'רד מרלס קרא לאינדונזיה להתייעץ עם קנברה בנושאי ביטחון אזורי, על רקע דיווחים מ-April על בקשה רוסית לבסיס בבייאק, כפי שפורסם ב-The Guardian מיום 15 באפריל 2025. 

אינדונזיה הכחישה את הדיווחים, אך הקשרים הצבאיים עם רוסיה – כולל תרגילים משותפים בנובמבר 2024 – מעוררים דאגה. "אנחנו לא רוצים השפעה רוסית באזור", אמר ראש הממשלה אנתוני אלבנז, כפי שצוטט ב-SMH מיום 15 באפריל 2025.

המתחים הללו משקפים שרשרת השלכות רחבה: תמיכה באוקראינה עלולה להחריף את המשבר הכלכלי ברוסיה, בעוד חששות אוסטרליים מדגישים את ההשפעה הגלובלית של פוטין. ללא הסכמה מהירה בבריסל, אוקראינה עלולה להתמודד עם פער מימון קריטי באפריל 2026, כפי שהזהיר פוליטיקו ב-11 בנובמבר 2025. 

העולם צופה: האם אירופה תצליח להפוך נכסים קפואים לכלי נשק חדש?