נאט"ו מסכמת על יעד הוצאות ביטחון חדש: 5% מהתמ"ג – פטור חלקי לספרד

בנות הברית בנאט"ו הגיעו להסכמה על קביעת יעד חדש להוצאות ביטחוניות של 5 אחוזים מהתוצר המקומי הגולמי (תמ"ג), כך מסרו ביום ראשון שני בכירים בברית לאתר politico. ההסכמה כוללת סעיף המאפשר לספרד גמישות בהוצאות, והיא צפויה להיות מאושרת על ידי מנהיגי נאט"ו בפסגתם בהאג ביום רביעי. דרישה זו הועלתה במקור על ידי נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ.

התפתחויות אלה מגיעות לאחר שביום חמישי העלתה ספרד דרישה בלתי צפויה לפטור מהיעד החדש. ראש ממשלת ספרד, פדרו סנצ'ז, דרש פטור מהיעד, המהווה עלייה משמעותית ביחס ליעד הנוכחי של הברית, העומד על 2 אחוזים מהתמ"ג, יעד שספרד התקשתה לעמוד בו בעבר. 

על מנת לצרף את מדריד להסכמה, שונתה הנוסח המקורי של ההתחייבות מ"אנו מתחייבים" ל"בעלות הברית מתחייבות" להוציא 5 אחוזים על ביטחון, כך מסר גורם בנאט"ו. שינוי זה מאפשר לספרד גמישות בהוצאות, כל עוד היא עומדת ביעדי היכולות המעודכנים של נאט"ו, אשר אושרו על ידי שרי ההגנה של הברית ב-5 ביוני.

בהצהרה שפורסמה ביום ראשון, תיאר סנצ'ז את התוצאה כ"הצלחה", שתאפשר לספרד "למלא את התחייבויותיה לברית האטלנטית ולשמר את אחדותה, מבלי שתיאלץ להגדיל את הוצאות הביטחון ל-5 אחוזים מהתמ"ג". סנצ'ז הוסיף כי "לכל חברת נאט"ו יש את הזכות והחובה לבחור אם ליטול על עצמה קורבנות אלה, ואנו כמדינה ריבונית בוחרים שלא לעשות זאת". 

הוא ציין כי ספרד תוציא 2.1 אחוזים מהתמ"ג שלה על ביטחון "לרכישה ותחזוקה של כל כוח האדם, הציוד והתשתיות הנדרשים על ידי הברית כדי להתמודד עם איומים אלה באמצעות יכולותינו".

עמדה זו אושרה על ידי מזכ"ל נאט"ו, מארק רוטה, במכתב לסנצ'ז: "אני יכול בזאת לאשר כי ההסכם בפסגת נאט"ו הקרובה יעניק לספרד את הגמישות לקבוע את דרכה הריבונית להשגת יעד היכולות ואת המשאבים השנתיים הנדרשים כחלק מהתמ"ג, ולהגיש תוכניות שנתיות משלה". רוטה הוסיף כי הברית תבחן את מסלול ההוצאות בשנת 2029.

במהלך פסגת נאט"ו, בנות הברית יתחייבו להוציא 3.5 אחוזים מהתמ"ג על "הגנה קשיחה", הכוללת נשק וכוחות, ו-1.5 אחוזים נוספים על השקעות הקשורות לביטחון, כמו אבטחת סייבר וניידות צבאית. טראמפ הצהיר כי יעד ה-5 אחוזים לא יחול על ארה"ב. 

בנות הברית יצטרכו להגיע ליעד זה עד שנת 2035, כך מסר גורם בנאט"ו, על פי הדיווח של פוליטיקו. קביעת מועד יעד זה מהווה הישג עבור מדינות כמו איטליה ובריטניה, שחששו מעלייה מהירה בהוצאות שעלולה לערער את יציבותן הפיננסית. מדינות הקרובות יותר לרוסיה קראו למועד יעד מוקדם בהרבה, עד שנת 2030, בעוד רוטה הציע את שנת 2032.

החלטות נאט"ו בנושאי יעדי הוצאות דורשות הסכמה פה אחד, מה שמעניק לכל אחת מ-32 המדינות החברות זכות וטו. סנצ'ז הדגיש כי מדריד לא ערערה את אחדות הברית, אך כינה את הגדלת הוצאות הביטחון "לא פרופורציונלית ומיותרת", שכן היא עלולה לערער את ההוצאות הסוציאליות בספרד.