הסרת הסנקציות האמריקניות על סוריה: מפנה היסטורי במזרח התיכון

ב-13 במאי 2025, הכריז נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, על הסרת כל הסנקציות האמריקניות על סוריה במהלך ביקורו בריאד, ערב הסעודית. הכרזה שמסמלת שינוי דרמטי במדיניות החוץ האמריקנית כלפי המדינה מוכת הקרבות. 

ההחלטה התקבלה לאחר נפילת משטרו של בשאר אל-אסד בדצמבר 2024 ועלייתו לשלטון של הנשיא הזמני אחמד אל-שרעא, לשעבר מפקד במיליציית HTS, אשר הוביל את המרד נגד המשטר הישן. טראמפ הדגיש כי המהלך נועד "לתת לסוריה הזדמנות לגדולה" ולפתוח דף חדש עבור העם הסורי לאחר יותר מעשור של מלחמת אזרחים הרסנית.

החלטת ארצות הברית להסיר את הסנקציות על סוריה לוותה במהלך דומה מצד האיחוד האירופי, אשר הודיע אף הוא על הסרת שורה של סנקציות כלכליות כבדות שהוטלו על המדינה. שרי החוץ של האיחוד האירופי הודיעו על הסרת מגבלות בתחומי האנרגיה, התחבורה והפיננסים, לצד הקלות משמעותיות על קשרים בנקאיים עם בנקים סוריים והסרת חמישה גופים פיננסיים מרכזיים מרשימת הסנקציות.

המהלך נועד, לדברי בכירי האיחוד, "לסייע בהתאוששות הכלכלית והשיקום של המדינה" לאחר כמעט 14 שנות סכסוך הרסני. המועצה האירופית הדגישה כי מדובר בצעד מדורג, אשר ייבחן מעת לעת בהתאם להתפתחויות הפוליטיות והחברתיות בסוריה.

רקע לסנקציות ולשינוי המדיניות

הסנקציות האמריקניות הראשונות על סוריה הוטלו כבר ב-2004, בתגובה לתמיכת המשטר הסורי בטרור ולפעילותו בלבנון. עם פרוץ מלחמת האזרחים ב-2011, הוחמרו הסנקציות באופן משמעותי, במיוחד תחת ממשל אובמה, וכללו חרמות כלכליות, הגבלות על סחר והשקעות, ניתוק מהמערכת הפיננסית הבינלאומית ואיסור על סיוע חוץ. מטרת הסנקציות הייתה להפעיל לחץ על משטר אסד ולהוביל לשינוי מדיניותו.

עם קריסת שלטון אסד ועליית ממשלה חדשה בראשות אל-שרעא, החלה ארה"ב לבחון מחדש את מדיניותה. טראמפ נענה לבקשות של מנהיגי ערב הסעודית וטורקיה, אשר פעלו להסרת הסנקציות כדי לאפשר לסוריה להתאושש ולייצב את המדינה.

השלכות כלכליות ומדיניות

ביטול הסנקציות פותח בפני סוריה אפשרויות חדשות לשיקום כלכלי, השקעות זרות וסיוע הומניטרי. ארגוני סיוע בינלאומיים יוכלו לפעול במדינה ביתר קלות, והמערכת הפיננסית תוכל להתחבר מחדש לכלכלה העולמית. שר החוץ הסורי, אסעד א-שיבאני, בירך על המהלך וכינה אותו "נקודת מפנה" לשיקום המדינה ולבניית מערכת יחסים חדשה עם ארה"ב.

במקביל, ההכרזה עוררה תגובות מעורבות בזירה הבינלאומית. מדינות ערביות הביעו תמיכה, ואילו בישראל ובמערב עוקבים בזהירות אחר ההתפתחויות, במיוחד נוכח מעורבותה של איראן בסוריה והאפשרות להשפעה מחודשת של גורמים איסלאמיים קיצוניים.

הסרת הסנקציות האמריקניות על סוריה מסמלת תקווה לתחילתו של עידן חדש במדינה שסבלה מהרס ומבידוד בינלאומי ממושך. עם זאת, הדרך לשיקום וליציבות עודנה ארוכה ותלויה ביכולתה של ההנהגה החדשה לקדם פיוס פנימי, לשקם את הכלכלה ולשמור על יחסים מאוזנים עם המעצמות האזוריות והעולמיות.