מכתב פתוח ממנכ״ל חברת L3Harris: קריאה לרפורמות בתהליכי רכש ביטחוני בארה”ב
מנהיגי תעשיית הביטחון קוראים לשינויים דרמטיים במערכת הרכש הביטחוני האמריקנית כדי לייעל את תהליכי הרכש, להפחית ביורוקרטיה ולהבטיח יתרון טכנולוגי מול יריבים גלובליים
Chris Kubasik, president and COO of L3Harris, is interviewed by CNBC on the floor of the New York Stock Exchange (NYSE) in New York, U.S., July 1, 2019. REUTERS/Brendan McDermid
על פי מכתב פתוח של מנכ”ל חברת L3Harris Technologies, כריסטופר אי. קובאסיק, שממוען לממשל החדש בבית הלבן, מערכת הרכש הביטחוני בארצות הברית נדרשת לרפורמה דחופה כדי לשמור על היתרון הטכנולוגי של המדינה בזירה הביטחונית הבינלאומית.
במכתב שפורסם, קובאסיק פונה למנהלי משרד היעילות הממשלתית (DOGE), אילון מאסק וויבק ראמסוואמי, בקריאה לפעול במהירות לשיפור המערכת הביטחונית והתאמתה לאתגרים העולמיים.
הצורך בחדשנות ובקיצור “שרשרת ההשמדה”
קובאסיק מדגיש כי מערכת הרכש הנוכחית מסורבלת ואיטית ואינה מספקת ללוחמים את היכולות הנדרשות במהירות המתאימה לאיומים. לדבריו, המפתח להצלחה בתחרות בין מעצמות הוא שילוב בין תוכנה, בינה מלאכותית וחומרה ליצירת עליונות החלטתית – היכולת “לחוש, להבין, להחליט, לפעול ולהעריך” מהר יותר וביעילות רבה יותר מהאויב. כחלק מהצעדים לשיפור המערכת, מציע קובאסיק ארבע המלצות מרכזיות.
ביטול דרישות CAS (Cost Accounting Standards)
קובאסיק טוען כי הדרישות הכפולות לניהול חשבונות פוגעות ביעילות ומעמיסות על תעשיית הביטחון. הוא ממליץ לבטל את הדרישות עבור חברות העוסקות ברכש ביטחוני ולעבור למערכת תקנים אחת בלבד, כמו GAAP, על מנת להפחית עלויות ולשחרר משאבים להשקעה בטכנולוגיה מתקדמת.
הקמת גוף ריכוזי לרכש במשרד ההגנה
כדי להתמודד עם חוסר האחידות בין ענפי הצבא, ממליץ קובאסיק להקים גוף ריכוזי שינהל תוכניות רכש משותפות, בדומה למודלים בבריטניה ובאוסטרליה. לדבריו, צעד כזה יגביר את שיתוף הפעולה והאינטגרציה בין תחומי הפעולה של הצבא.
רפורמה בדרישות לתמחור מפורט
קובאסיק מציע לצמצם את הדרישות לדיווח תמחור מפורט בעסקאות קטנות, ולהחילן רק על פרויקטים גדולים, כמו נושאות מטוסים או צוללות. בכך, ניתן יהיה לזרז את תהליכי הרכש ולהפחית עלויות.
הגבלת מחאות על החלטות רכש
כדי להתמודד עם עיכובים שנגרמים ממחאות חוזרות ונשנות מצד ספקים שלא זכו במכרזים, ממליץ קובאסיק להגביל את מספר המחאות לכל ספק ולחייבם בעלויות במקרה שהמחאה נדחתה.
“ארסנל הדמוקרטיה 2.0”
קובאסיק קורא למנהיגי ה-DOGE, בשיתוף פעולה עם תעשיית הביטחון והקונגרס, להוביל רפורמות שיאפשרו פיתוח “ארסנל הדמוקרטיה 2.0” – מערכת ביטחונית מודרנית ויעילה. לדבריו, שחרור תעשיית הביטחון האמריקנית ממגבלות רגולטוריות יוביל לחדשנות מוגברת ולתגובה מהירה יותר לאיומים גלובליים.
מבט לעתיד
כמנכ”ל חברת L3Harris וכיו”ר איגוד תעשיות האוויר, קובאסיק מצהיר כי הוא מוכן לסייע למאמצי הרפורמה ולהביא את ניסיונו הרב לשולחן הדיונים. “אנחנו בתעשייה מכירים את האתגרים ומחויבים להביא פתרונות חדשניים לטובת הלוחמים והמדינה,” מסכם קובאסיק.
