ארה"ב: ארכה להערות הציבור לתיקוני חקיקה לשריפה או פיצוץ פתוח של פסולת חומרי נפץ

הסוכנות להגנת הסביבה (EPA) של ארצות הברית פרסמה בתאריך 16/05/2024, הארכה של התקופה להערות הציבור לטיוטת החקיקה, שכותרתה "תיקונים לתקני שריפה פתוחה/פיצוץ פתוח של פסולת חומרי נפץ" (Revisions to Standards for the Open Burning/Open Detonation of Waste Explosives).

הסוכנות להגנת הסביבה פרסמה את טיוטת התיקון, המוצע, במרשם הפדרלי ב-20 במרץ 2024, והתקופה להערות הציבור הייתה אמורה להסתיים ב-20 במאי 2024. עם זאת, הסוכנות להגנת הסביבה קיבלה בקשות להארכת התקופה, נענתה להן והאריכה את תקופת ההערות לציבור ב-31 ימים נוספים, עד ל-20 ביוני 2024.

התיקון לתקנים מכוח חוק שימור ושחזור משאבים Resource Conservation and Recovery Act) – RCRA) בא להבהיר ולהוסיף ספציפיות לדרישות, הקיימות, עבור בעלים/מפעילים של יחידות שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח (OB/OD), לרבות כיצד ומתי ליישם את דרישות ההיתר בתהליך.

פסולת חומרי נפץ 
כבר בשנת 1980 הסוכנות להגנת הסביבה אסרה על שריפה פתוחה ועל פיצוץ פתוח של פסולת חומרי נפץ בשל הסיכונים הפוטנציאליים לבריאות האדם והסביבה. הסוכנות התירה חריג אחד לאיסור זה, מכיוון שבאותה עת לא היו אפשרויות טיפול חלופיות בטוחות לפסולת מסוג זה.

מאז, מתקנים של יחידות שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח נדרשו לקבוע ולהמשיך להעריך, אם קיימות חלופות זמינות. ממצאים מהתקופה האחרונה מהאקדמיות הלאומיות למדעים, להנדסה ולרפואה, ומהסוכנות להגנת הסביבה מזהים מספר חלופות בטוחות, הזמינות כיום עבור סוגים מסוימים של פסולת חומרי נפץ.

התיקון המוצע
התיקון המוצע אמור לשפר את יישום הדרישות, לאופן שבו מתקנים חייבים להעריך ולהשתמש בטכנולוגיות חלופיות, שנקבעו כבטוחות וזמינות לטיפול בפסולת חומרי נפץ במקום שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח, ולקבוע סטנדרטים טכניים מינימליים חדשים, כאשר שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח נותרים אפשרות הטיפול היחידה הזמינה.

באופן ספציפי, תיקון החקיקה מציע ליצור סעיפי-משנה חדשים עבור יחידות שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח בסעיף 264 (ישים למתקנים בעלי היתר) ובסעיף 265 (ישים למתקנים בסטטוס ביניים).

סעיפי-המשנה החדשים מכילים דרישות, שיחולו על כל הבעלים/מפעילים המבצעים או המבקשים לבצע שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח של פסולת חומרי נפץ, כולל פעילויות המבוצעות כחלק מתהליכי טיהור וסגירה של אתרים מזוהמים. מה כוללים סעיפי-המשנה החדשים, המוצעים?

החידושים בסעיפי-המשנה המוצעים
דרישות מסוימות להיתרי חירום של שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח ופטור מתקנות הערכה ויישום של טכנולוגיה חלופית לטיפול בכמויות זניחות וחסרות משמעות (De minimis) של פסולת חומרי נפץ;

הוראות חדשות, שיגדירו כיצד ומתי בעלים/מפעילים ורשויות היתרים צריכים להעריך טכנולוגיות טיפול חלופיות עבור שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח, לרבות מידע ספציפי שיידרש למתקנים כדי להוכיח, אם דרכי טיפול בטוחות זמינות עבור זרמי פסולת חומרי נפץ ספציפית ולניתוח/אפיון פסולת חומרי נפץ;

הוראות רגולטוריות חדשות ומעודכנות בדבר לוחות זמנים להטמעת טכנולוגיות חלופיות; פסולת חומר נפץ, האסורה/מוגבלת לשריפה פתוחה ולפיצוץ פתוח; תקנים טכניים לאתרי שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח; עיכוב תחולת הסגירה על אתרי שריפה פתוחה ופיצוץ פתוח; הבהרות להוראות חירום; ונהלים למתן היתר ליחידות טיפול ניידות (Mobile Treatment Units - MTUs) בפסולת חומרי נפץ.

רשימת הנושאים, הקשורים לתיקון המוצע, בקוד התקנות הפדרליות (Code of Federal Registrations)
איכות הסביבה; פרקטיקה מנהלית ונוהל; בקרת זיהום אוויר; מידע עסקי סודי; הובלת חומרים מסוכנים; פסולת חומרים מסוכנים; אינדיאנים-ארצות; ביטוח; יחסים בין-ממשלתיים; אריזות ומכלים; עונשים; דרישות דיווח ושמירת רשומות; אמצעי אבטחה; ערבויות; בקרת זיהום מים; ואספקת מים.

המידע מסתמך על פרסומים, שהופיעו בקבוצות ה-LinkedIn, שאני מנהל Explosives / Blasting (Energetic Materials) OSH, ו- Fireworks and Pyrotechnics OSH.