פתיחת שוק תשתיות התקשורת לתחרות מתעכבת בגלל חקיקה
משרד התקשורת מנסה לקדם חקיקה להכנסת יזמים לשוק תשתיות התקשורת. בפועל, הליך החקיקה החל ביוני האחרון וטרם הסתיים. "הליכי החקיקה יסתיימו בקרוב", אומרים במשרד
עמי רוחקס דומבה
| 01/10/2020
שר התקשורת, ח"כ יועז הנדל. צילום: משרד התקשורת
כתבתי ביוני האחרון על הרפורמה שהנהיג משרד התקשורת בהנהלה הקודמת שמטרתה פתיחת שוק התקשורת למפעילים חדשים. הרפורמה בנויה על האפשרות החוקית של יזמים חדשים, בעלי ממון, להתחיל לפרוס תשתיות במקומות בהם הכדאיות העסקית קטנה. מקומות אלו הוזנחו ומוזנחים עד היום על ידי המפעילים הגדולים שמכוונים בעיקר לתאי שטח בהם יש רמה סוציו-אקונומית גבוהה. במילים אחרות, המפעילים הגדולים עובדים איפה שיש כסף.
הרפורמה בנויה ממספר מהלכים, הכוללים חקיקה מאפשרת להכנסת מפעילי מפ"א חדשים תחת רישוי קל, ופתיחת השימוש בגלים מילימטריים (E-BAND ו-V-BAND). ובכן, בעוד משרד התקשורת יצא בהצהרות, בפועל, טרם קודמה הרפורמה במלואה. עם זאת, המשרד כן פעל לשחרור הV-BAND בחינם לטובת המפעילים הגדולים. מדובר בטכנולוגיה שתאפשר למפעילים הגדולים לחסוך עורקים שעד היום היו עולים להם כסף.
המשרד למעשה מאפשר הקלות ברישוי לשימוש בV-BAND, טכנולוגיה אלחוטית המאפשרת חיבור נקודה לנקודה בטווחים קצר, ללא צורך בדמי רישיון. המשמעות היא שבמקום עורק בטכנולוגיה חלופית שעולה אלפי ש"ח בשנה רישיון, המפעיל לא ישלם כלום. על פי הערכות, המפעילים הגדולים מחזיקים כיום כ-500 עורקים כאלו. כלומר, בהעדר פתיחת שוק התשתיות לתחרות, הנהנים העיקריים מהמהלך הנוכחי של המשרד אלו המפעילים הגדולים.
תגובת משרד התקשורת
"שר התקשורת חתם לאחרונה על תיקון חקיקה המאפשר קידום טכנולוגיה אלחוטית לפרישה של אינטרנט אולטרה מהיר בישראל בטכנולוגיה של "גלים מילימטרים." המהלך מקדם הקלות ברישוי ופטור מלא מתשלום אגרות לשימוש בתשתיות אלחוטיות מתקדמות. בכך מוסר חסם כניסה נוסף המאפשר לחברות ורשויות מקומיות לפעול לפרישת תשתית אלחוטית רחבת פס משלימה, המאפשרת אינטרנט בקצבים מהירים, הנחוץ ליישום תפיסת הערים החכמות ופיתוח התעשייה והכלכלה, הנחוצים ביתר שאת בעת הזו.
"רפורמת הפס הרחב ברישוי תושלם בקרוב כך שגם ספקיות קטנות ייכללו ברפורמה זו. כמו כן הליך החקיקה לפתיחת שוק התקשורת לתחרות באמצעות שינוי מודל הרישוי נמצא בהליך חקיקה ויובא בקרוב לאישור ועדת השרים לחקיקה."
משרד התקשורת מנסה לקדם חקיקה להכנסת יזמים לשוק תשתיות התקשורת. בפועל, הליך החקיקה החל ביוני האחרון וטרם הסתיים. "הליכי החקיקה יסתיימו בקרוב", אומרים במשרד
שר התקשורת, ח"כ יועז הנדל. צילום: משרד התקשורת
כתבתי ביוני האחרון על הרפורמה שהנהיג משרד התקשורת בהנהלה הקודמת שמטרתה פתיחת שוק התקשורת למפעילים חדשים. הרפורמה בנויה על האפשרות החוקית של יזמים חדשים, בעלי ממון, להתחיל לפרוס תשתיות במקומות בהם הכדאיות העסקית קטנה. מקומות אלו הוזנחו ומוזנחים עד היום על ידי המפעילים הגדולים שמכוונים בעיקר לתאי שטח בהם יש רמה סוציו-אקונומית גבוהה. במילים אחרות, המפעילים הגדולים עובדים איפה שיש כסף.
הרפורמה בנויה ממספר מהלכים, הכוללים חקיקה מאפשרת להכנסת מפעילי מפ"א חדשים תחת רישוי קל, ופתיחת השימוש בגלים מילימטריים (E-BAND ו-V-BAND). ובכן, בעוד משרד התקשורת יצא בהצהרות, בפועל, טרם קודמה הרפורמה במלואה. עם זאת, המשרד כן פעל לשחרור הV-BAND בחינם לטובת המפעילים הגדולים. מדובר בטכנולוגיה שתאפשר למפעילים הגדולים לחסוך עורקים שעד היום היו עולים להם כסף.
המשרד למעשה מאפשר הקלות ברישוי לשימוש בV-BAND, טכנולוגיה אלחוטית המאפשרת חיבור נקודה לנקודה בטווחים קצר, ללא צורך בדמי רישיון. המשמעות היא שבמקום עורק בטכנולוגיה חלופית שעולה אלפי ש"ח בשנה רישיון, המפעיל לא ישלם כלום. על פי הערכות, המפעילים הגדולים מחזיקים כיום כ-500 עורקים כאלו. כלומר, בהעדר פתיחת שוק התשתיות לתחרות, הנהנים העיקריים מהמהלך הנוכחי של המשרד אלו המפעילים הגדולים.
תגובת משרד התקשורת
"שר התקשורת חתם לאחרונה על תיקון חקיקה המאפשר קידום טכנולוגיה אלחוטית לפרישה של אינטרנט אולטרה מהיר בישראל בטכנולוגיה של "גלים מילימטרים." המהלך מקדם הקלות ברישוי ופטור מלא מתשלום אגרות לשימוש בתשתיות אלחוטיות מתקדמות. בכך מוסר חסם כניסה נוסף המאפשר לחברות ורשויות מקומיות לפעול לפרישת תשתית אלחוטית רחבת פס משלימה, המאפשרת אינטרנט בקצבים מהירים, הנחוץ ליישום תפיסת הערים החכמות ופיתוח התעשייה והכלכלה, הנחוצים ביתר שאת בעת הזו.
"רפורמת הפס הרחב ברישוי תושלם בקרוב כך שגם ספקיות קטנות ייכללו ברפורמה זו. כמו כן הליך החקיקה לפתיחת שוק התקשורת לתחרות באמצעות שינוי מודל הרישוי נמצא בהליך חקיקה ויובא בקרוב לאישור ועדת השרים לחקיקה."
